2018年,黑龙江省委省政府出台的职称倾斜政策已逾六年,而数千名把青春献给乡土教育的老教师,拿着国家发的三十年荣誉证的老教师,守了一辈子农村讲台的老教师,临退休却连个副高职称都评不上。
现在,他们仍处在政策悬空与权力的推诿中,等待一个公平的结局。为了维权,他们想尽了办法,却还是被层层推诿、被拘留。谁来为全省符合晋级退休教师们做主?
政策承诺成空文,荣誉证被否认,待遇天差地别!
2018年1月,中共中央国务院在《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确,对长期扎根农村一线的教师予以职称倾斜。同年8月,黑龙江省委省政府紧随出台30号文件,第十三条清晰规定:累计从教满30年的乡村教师,可破格申报基层高级教师职称,与教育部、人社部联合颁发的乡村教师30年荣誉证书形成政策呼应。
但老教师们等来的不是晋级通知,而是省人社厅的旧规壁垒。至今,该厅仍在执行2017年出台的14号试行文件(申报前未教课),拒不承认国家两部委颁发的荣誉证书效力。但国务院4号文件和652号令第26、27条表明:荣誉证书与奖励证书具有同等效力,可省人社厅就是不认。
更令人费解的是政策传达的时间差!本应2017年6月15日传达的14号文件,直到2019年9月才被老教师们知晓,害的很多老教师错过首轮申报窗口期。而省人社厅向人社部汇报时,却谎称称已全面执行30号文件,但市县部门却直言未收到省厅执行通知,形成欺上瞒下的闭环
黑龙江各地执行标准已陷入各自为政的混乱:齐齐哈尔、佳木斯、双鸭山等地严格依30号文件执行,只要累计教龄达标、持有荣誉证书,无任何附加条件即可晋级;哈尔滨、大庆等地私自加码,要求必须在岗教课,即便有四十年教龄,申报前未教课也被拒;黑河市的门槛更为苛刻。因合村并校导致教师超编,临时被派往市区帮忙的老教师,即便工资关系、人事档案、退休证印章均属农村原单位,且享受乡村补贴,这类有进城史,被一票否决。
当初,老教师们叫进城时,到他们到申报前年龄,还是回到农村,退休证上盖得也是乡村教师退休的印章,但如今就因为有进城史就被否决了。可他们这些乡村教师非但根本没有享受城里的待遇,甚至并且还克扣了乡村补助教师的补助款。在齐齐哈尔、大兴安岭地区都已破格儿晋升为副高级教师,但是黑河地区还没有落实。
老教师手持小学资格证去教中学,当时乡村都普及中学,却没有中学教师,只能从小学教师里选拔优秀的教师到中学任教。还有的是因为城市扩张,原本的农村改成街道,学生和老师,地方和学校都一样,却因为改了名字,就不是农村了!那些工作人员就不让含辛茹苦教学几十年的老教师们晋级,这简直荒唐!
此外,原省人社厅黄厅长的电话录音曾明确表示,累计够30年就晋级,其他文件不好使,省电视台、黑龙江日报也曾对此报道,但这些都未能打破地方执行的土政策。为什么各地市县用证卡,用申报前未教课,以及进城经历和变街道等来卡门槛,不执行上级文件。
当年,教师们不是自愿去城里的,连借调手续都没有,申报前还回农村办的手续,为什么就不算乡村教师?成了“一刀切”内退,让这些教师都成了“一刀切”的受害者。
维权之路全是推诿与拘留,双重打击让人寒心!
为讨说法,老教师们开始了跨省、地、市的奔波。但等待他们的,是无休止的推诿!省人社厅说权力下放,回地方办,市县部门则称省里没通知,没法执行。权力放下去了,政策却卡在上头,他们就像皮球一样,被踢来踢去。这六年时间,他们往返相关部门百余次,始终无果。老教师们受了委屈,却求助无门!
更残酷的是:文档显示,只要教师们集体反映问题,就会遭遇警力介入。依兰县某教师因多次维权,先后被拘留五次;多名参与群访的教师也有类似遭遇。且该厅应在执行14号试行文件,申报前没教课的都不得申报,更加离奇的事,依兰县人社局2020年8月18日审核公示的,却以2020年8月25日哈市出台的五号通知给推翻了,五号通知是后出台的不应溯及否定已完成的公示行为。他们捧着文件讲道理,相关部门却直接动警力。这就是在堵死他们的活路!
此外,省内部分教师因错误的政策导致一部分教师被一刀切办了离职休养,中央有文件明确规定这种人做法是错误的,也违背了教师法,剥夺了教师的教育教学权力。政府造成的错误不应该教师承担。
只求按文件办事,现有打破僵局,别让奉献者寒心!
教师们教过的学生都成了家乡的骨干,可他们自己却连应得的职称都拿不到。全省符合晋级老教师中多数人从十七八岁走上讲台,他们在缺师少料的农村学校扛过数十年,有的甚至教过祖孙三代人。到头来,老教师们却落得个被区别对待、被推诿、被拘留的下场!
在全国反腐、反官僚主义的高压态势下,老教师们恳请国家纪委监委能实地核查,督办以下诉求:一是责令省人社厅立即停止执行14号旧文,全面落实30号文件及国务院相关规定;二是统一全省晋级标准,废除各地私自增设的门槛;三是对推诿扯皮、欺上瞒下的部门及人员追责;四是为符合条件的退休教师补办副高职称评定,并补发相应待遇。
老教师们不求额外照顾,只求按文件办事。这是数千名黑龙江乡村老教师的共同期盼。他们的青春与汗水早已融入黑土地的教育事业,而一份迟到的职称认可,不仅是待遇的弥补,更是对其一生奉献的基本尊重。
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